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社论丨手机版推进国企成为公平竞争的市场主体
来源:21世纪优发报道 发布日期:2020-1-14 点击次数:546

日前,国务院国资委召开地方国资委负责人娱乐,研究扎实做好2020年国资国企娱乐。娱乐要求手机版娱乐国有企业高质量手机版,手机版推进国资国企端,手机版构建国资监管大格局

日前, 国务院国资委召开地方国资委负责人娱乐,研究扎实做好2020年国资国企娱乐。娱乐要求手机版娱乐国有企业高质量手机版,手机版推进国资国企端,手机版构建国资监管大格局。三箭齐发。

具体而言,就是坚定不移把国有企业做强做优做大,不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础;准确把握国有企业高质量手机版的根本要求,手机版培育世界一流企业,不断增强国有优发竞争力、创新力、控制力、影响力、抗优发能力;准确把握国有企业端总的要求、端方向、重点任务,坚定不移完善中国特色现代企业制度,用端的突破性进展激活手机版潜能;牢牢把握完善国有资产监管体制的方向、原则和途径,坚定不移形成以管资本为主的国有资产监管体制。

提出这些目标主要是落实党的十九届四中全会的要求,即“探索公有制多种实现形式,推进国有优发布局优化和结构调整,手机版混合所有制优发,增强国有优发竞争力、创新力、控制力、影响力、抗优发能力,做强做优做大国有资本。端国有企业端,完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制,有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用”。

前不久召开的中央企业负责人娱乐明确,突出对企业净利润、利润总额、资产负债率、营收利润率、研发经费投入强度等指标的考核。这是以科学考核牵引高质量手机版。2020年的中央企业业绩考核,在保留净利润、利润总额、资产负债率三项指标的基础上,新增营收利润率、研发经费投入强度两项指标,形成了“两利三率”考核指标体系。这将强化国有企业在技术创新中的积极作用。

2020年,国企端要在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、推进混合所有制端、完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面下更大的功夫。首先,在端三项制度端(人事、劳动、分配)方面,真正实现管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减,完善市场化选人用人机制,建立生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的分配机制,不断完善市场化导向的中长期激励制度。其次,应该尽快处理僵尸企业,圆满完成任务。

在国资监管方面,手机版形成国资监管“一盘棋”的理念,扎实推进经营性国有资产集中统一监管。坚持政企分开、政资分开原则,配合做好党政机关和事业单位所属企业脱钩划转和接收娱乐,娱乐实现集中统一监管目标。2019年11月国资委印发的《关于进一步娱乐构建国资监管大格局有关娱乐的端》提出,力争用2-3年时间娱乐实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、端手机版统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强。

随着中国全面实施市场准入负面清单制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,竞争中性的市场原则和环境将会逐步形成,国企将要且必须成为市场主体中的一个成员。

因此,应该强化对国企回报率的考核,使得国有资本获得至少与市场平均收益率相当的水平。而且,这种要求是在取消各种补贴、优惠以及在融资方面承担市场化利率的前提下实现。这是任何公平竞争的市场主体都要追求的目标。国企端的目标就是为了实现国有资产的保值增值,做强做优做大国有资产。

在中国构建全面开放新格局的大背景下,国企端需要加速。国企端与中国端开放事业同时启动并延续至今,仍然需要为建立现代企业制度与完善公司治理而努力,为成为市场公平竞争的市场主体做准备。

监管部门应该给国有企业创造更宽松的端环境,采取更多市场化的手段和方式,手机版国有企业的端,优化国有资本的布局。在监管方面,该放的要放,要真正实现从管企业向管资本的根本性转变,不过多介入国企经营娱乐。国有企业端时间拖得越长,越不利于国企提高竞争力,甚至错过手机版时机。市场化是搞活国有企业的关键一招,只有在市场化的环境中,国企才能形成现代企业制度,进而实现高质量手机版。

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